ĐOÀN LUẬT SƯ TP. HỒ CHÍ MINH
Số: 72 /2009/ĐLS-NCHT
TP. Hồ Chí Minh, ngày 27 tháng 07 năm 2009
Kính gửi: - Các tổ chức hành nghề luật sư thuộc Đoàn Luật sư TP. HCM
- Các luật sư thuộc Đoàn Luật sư TP. Hồ Chí Minh
Về việc tham gia góp ý sửa đổi, bổ sung các quy định trong Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 về vị trí, vai trò, quyền và nghĩa vụ của LS trong việc tham gia tố tụng trong vụ án hình sự.
Nhằm nâng cao vị thế, vai trò của luật sư, hạn chế những vướng mắc trong hành nghề khi tham gia các giai đoạn tố tụng trong vụ án hình sự, đồng thời góp phần xây dựng và hoàn thiện pháp luật nói chung, trong đó trọng tâm là góp ý, sửa đổi, bổ sung một số quy định trong Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003, Ban Chủ nhiệm Đoàn Luật sư TP. Hồ Chí Minh đề nghị các tổ chức hành nghề luật sư, các luật sư thuộc Đoàn Luật sư TP. Hồ Chí Minh tham gia đóng góp ý kiến theo nội dung đề cương sau đây:
1.- Đánh giá về thực trạng, những vướng mắc, cản ngại trong quá trình tham gia tố tụng trong vụ án hình sự của luật sư thời gian qua:
- Những vướng mắc, biểu hiện chủ yếu từ phía các cơ quan, người tiến hành tố tụng hạn chế, gây cản ngại đối với việc tham gia của luật sư qua các giai đoạn tố tụng trong vụ án hình sự ?
- Những hạn chế, bất cập trong các quy định của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 về địa vị pháp lý của người bào chữa, diện người bào chữa, quyền và nghĩa vụ của người bào chữa, thủ tục cấp Giấy chứng nhận người bào chữa; việc nghiên cứu, sao chụp hồ sơ vụ án; việc tham gia tranh tụng tại phiên tòa...
- Những hạn chế về việc bảo đảm quyền con người trong hoạt động tố tụng hình sự
2.- Những kiến nghị, góp ý nhằm sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan về sự tham gia của luật sư qua các giai đoạn tố tụng hình sự:
2.1.- Kiến nghị, góp ý những vấn đề chung:
- Về sự cần thiết bổ sung một số nguyên tắc cơ bản của Bộ luật tố tụng hình sự như nguyên tắc suy đoán vô tội, nguyên tắc tự do và bình đẳng trong việc cung cấp và đánh giá chứng cứ...
- Về địa vị pháp lý của người bào chữa, diện người bào chữa, trong đó đề cập đền sự cần thiết chuyên nghiệp hóa hoạt động bào chữa trong vụ án hình sự.
- Về một số quy định liên quan quyền trả lời hoặc từ chối trả lời của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo; thời gian làm việc, tiếp xúc giữa bị can, bị cáo với luật sư; làm rõ khái niệm “bí mật điều tra”...
- Mô hình tố tụng hình sự theo hướng mở rộng tranh tụng, thủ tục xét hỏi tại phiên tòa, việc trả hồ sơ điều tra bổ sung...
2.2.- Kiến nghị, góp ý những vấn đề cụ thể liên quan việc hành nghề của luật sư qua các giai đoạn tố tụng trong vụ án hình sự:
- Về sự cần thiết của việc ban hành Thông tư liên tịch giữa Bộ Tư pháp, Bộ Công an, Viện kiểm sát tối cao, Tòa án nhân dân tối cao về sự tham gia của người bào chữa trong các giai đoạn tố tụng hình sự; về Quy chế phối hợp giữa các tổ chức xã hội- nghề nghiệp luật sư với các cơ quan tiến hành tố tụng trong việc bảo đảm các quyền và nghĩa vụ của luật sư tham gia trong vụ án hình sự...
- Về tính minh bạch, thống nhất trong các thủ tục, giấy tờ liên quan đến việc tham gia vào vụ án hình sự khi có yêu cầu hoặc do chỉ định của người bào chữa; hiệu lực của Giấy chứng nhận người bào chữa qua các giai đoạn tố tụng hình sự.
- Thu hẹp phạm vi giới hạn “vì lý do an ninh quốc gia” nhằm hạn chế sự tham gia của người bào chữa; làm rõ cách thức phối hợp giữa người tiến hành tố tụng và người bào chữa trong việc tham gia tố tụng.
- Bổ sung một số quyền của người bào chữa trong việc thu thập, đề xuất, cung cấp chứng cứ, tham gia các buổi hỏi cung đối với bị can, bị cáo; tham gia một số hoạt động tố tụng khác như giám định, khám nghiệm hiện trường, thực nghiệm điều tra, kê biên, niêm phong tài sản, định giá, bán đấu giá tài sản... và nhận các quyết định tố tụng có liên quan; quyền có ý kiến về việc áp dụng biện pháp ngăn chặn đối với khách hàng của người bào chữa...
- Vấn đề nghĩa vụ cung cấp tài liệu, chứng cứ của các cơ quan, tổ chức, cá nhân khi có yêu cầu từ phía người bào chữa.
- Mở rộng quyền của người bào chữa trong việc tiếp xúc riêng tư (trong tầm nhìn, không trong tầm nghe) và thời hạn tiếp xúc giữa người bào chữa và bị can, bị cáo.
- Về việc đảm bảo nguyên tắc tranh tụng và sự ghi nhận trong bản án ý kiến phát biểu tranh luận của người bào chữa.
- Về sự tham gia của người bào chữa trong thủ tục khiếu nại theo trình tự tái thẩm, giám đốc thẩm.
- Các vấn đề pháp lý liên quan về những thông tin, trao đổi giữa người bào chữa với bị can, bị cáo, nội dung phát biểu của người bào chữa tại phiên tòa với việc xem xét trách nhiệm của người bào chữa...
3.- Về cách thức và thời hạn góp ý, bổ sung:
Xuất phát từ sự cần thiết và tham gia góp ý, bổ sung nhằm hoàn thiện các quy định về sự tham gia của người bào chữa trong vụ án hình sự trong quá trình sửa đổi, bổ sung Bộ luật tố tụng hình sự, Ban chủ nhiệm Đoàn Luật sư TPHCM đề nghị người phụ trách các tổ chức hành nghề luật sư, các luật sư thuộc Đoàn Luật sư TP. Hồ Chí Minh:
- Có kế hoạch, chỉ đạo, tổ chức nghiên cứu, thảo luận và gửi ý kiến đóng góp sửa đổi, bổ sung bằng các hình thức văn bản viết gửi về Văn phòng Đoàn Luật sư TPHCM số 104 Nguyễn Đình Chiểu, quận 1, TPHCM; hoặc văn bản, ý kiến chuyển qua địa chỉ thư điện tử của Đoàn Luật sư TPHCM: hcmcbar@gmail.com .
- Thời hạn gửi văn bản, ý kiến góp ý sửa đổi, bổ sung: Đến hết ngày 31/08/2009.
Ban chủ nhiệm Đoàn Luật sư TPHCM đề nghị các tổ chức hành nghề luật sư, các luật sư nhiệt tình tham gia đóng góp sửa đổi, bổ sung các quy định của Bộ luật tố tụng hình sự nằm 2003 liên quan đến người bào chữa, nhằm tạo được môi trường pháp lý tốt nhất cho việc hành nghề của luật sư trong vụ án hình sự, bảo vệ được quyền và lợi ích của khách hành, góp phần bảo vệ công lý, nâng cao hơn nữa vị thế của luật sư trong xã hội và trong tố tụng hình sự.
TM. BAN CHỦ NHIỆM
Chủ nhiệm,
Luật sư NGUYỄN ĐĂNG TRỪNG
